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其三，托 育
服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多 数家庭
 在选 择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各
托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些
非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。