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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭
在选择 托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内 容等，但  在现实 中，各托育
机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部
门的监 管体系之外。