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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时 都
会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护
  内容等，  但在现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。