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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发 展所研究员张本波
 提 出，一方面
，要加大政府投资
 力度 
，提高托位建设
补贴标准，进  一步 降低普
惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。