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　　其三，托育服务领域人  
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在
现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差不
齐 ， 一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。