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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 
 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之外。