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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 
构入托率
仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“
十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。