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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。
数  据显示，三
成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位
供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4 .5个的
目标尚存很大差距。