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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据

显示，三成 以上
婴幼儿 
家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。