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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在
选择托
育  机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。