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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机 制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、
照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供
的 服务质量参 差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。