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　　其三，  托
 育服务领域人才短缺，有效
 监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中
，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非
正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。