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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁 

以下婴幼儿托位数为2.

 03个 ，距离“十四五  ”期 末4.5个的目标尚存很大差距。