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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济 
研究院
社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、
运 营补贴、奖励补助、购
买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。