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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度， 提高托  位建设补贴
标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。