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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性 
，而
社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的
成本
分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。