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　　其 三，托育服务领域 人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。