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发 展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性
 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展 所研究员张本波提出
 ，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。