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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给 不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2 021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。