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展普惠托育服务，要充  分调动社会力 量积  极性，而社 会力量往往面 
临高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高
 托位建设补贴标准 ，进一步降低普  惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。