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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家  庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。