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　　其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家
庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平
、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服 务质量
参差不齐，一些非 正规机构游离于相
 关部门的
监管体系之外。