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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现 有
托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至 2021年
底，我国每千人口拥有3 岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。