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首先，托 育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。