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　　2 019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以
下婴幼儿照护服务发展的指导意见》， 
提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系 、标准规范体系和 服务供给体系”；202 1年，中共中 央、国 务院印
发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定
》，要求“发展普

惠托育服务体系
”；2022年，国家 卫生健康委等17个部门联 合发布《关于进一步完 善和落  实积极
生育支持措施的
指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具 体任务……