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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临 高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本
波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方 
式，降低
普惠机构运营成本。