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　　发 展普惠 托育服务，要充分调动社会力
量积极性 ，
而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面
，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。