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　　发展 普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、 奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。