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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合
理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加
大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠
 机构开办成本；另 
一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 
运营成本。