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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补
贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另
  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购 买服务等多种
方式，降低普惠机 构运营成本。