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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机
构时都 会
 关注服务质量，包括 机构资质、师
资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服 
务质 量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。