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　　其三， 托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构 时都会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参 差不齐，一些非正规机
构 游离于相关 部门的监管体系之外。