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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
营
补贴、

奖励补助 、购买服务等 
多种方 式，降低普惠机构  运营成本。