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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力
，需 要建立合理 的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。