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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴  幼儿家 庭有 托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021 年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿  托位数为
2.03个，距离  “十四
五 ”期末4.5个的目
标尚存很大差距。