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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。