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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截 至2021
 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。