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　　发展普惠托育服务，  要充分调动 
社会力量积极性，而社会 力量往

往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成
本。