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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
的
服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。