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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，
三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存  在较大缺口。截
至2021年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。