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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托 位 
数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。