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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育
机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。