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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 
极性， 而 社会力量往往面临高成本压
 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方
面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方
式，降低普惠机构运营成本。