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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所
 研究员张本波提出，  一 方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成 
本。