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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包 括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 
托育  机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。