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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，  包括机构 资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现
实中，各 托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相
关部门的监管体系之外。