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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家  庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。