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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会
力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资  力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。