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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量 积极性，而

社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。