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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，  提高托位建 

设补 贴标准
，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普 惠机构运营 成
本。